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此前，日本曾提出在 2030 年和 2050 年使氢气供给量分离到达 300 万吨和 2000 万吨。在此基本上，新战略增添了在 2040 年使氢气供给量到达 1200 万吨左右的目标，是当前日本氢气年产量 200 万吨的 6 倍。

氢气因燃烧时不排放二氧化碳而被视作下一代清洁能源。日本政府打算将氢能作为火力发电站和燃料电池车（FCV）的重要燃料应用。此外，日本政府还盼望支撑推广以氢为原料的氨和合成燃料产业的发展。

为实现 2030 年前后氢能的大范围商用，日本政府正力争尽早树立大范围的氢气供给链，并将讨论旨在弥补氢能与煤炭等现有燃料之间价钱差距的支撑政策。

日本于 2017 年先于其他国家制订了《氢基础战略》。斟酌到欧美等都已于近年来提出更为完美的氢能普及支撑政策，日本政府因而决议探讨和修正该战略。