戴斌说，中国尽管是世界上最早开发利用海洋的大国，拥有全球最大的国内旅游市场，但由于历史原因，国民海洋意识相对薄弱，包括旅游在内的海洋权益并没得到有效彰显。发展海洋旅游有利于扩大资源基础、扩大市场空间，也有利于培育国民海洋意识。

　　“随着生活水平的提高和旅游经验的丰富，会有更多的中国游客去海滨休闲、去海岛度假。”戴斌认为，大连金石滩、秦皇岛北戴河、三亚天涯海角等经典海滨旅游景区依然会是国民参与海洋旅游的基础体验空间，湄洲岛、涠洲岛、崇明岛等依然是海岛旅游的本底资源。同时，要高度关注南海的岛礁资源，应当也可以纳入海洋旅游的战略视野。

　　戴斌提出，中国发展海洋旅游，可以通过空中和海上航线、沿海高速交通网络和长江、珠江、大运河等内河航线，将环渤海湾、长三角、大湾区、海峡西岸旅游区、琼州海峡串联起来，形成城市游船、内河游艇、海上邮轮、高速公路、高速铁路和低空航线相互支撑的立体出游新格局。

　　他表示，海洋旅游开发还要兼顾滨海、近海、中海、远海，海空、海岛、海面、海底，以及海洋空间、季节变化、旅游产品、装备制造等多维耦合，使海洋旅游不仅成为新需求和新市场，也成为新供给和新业态。不同于近年兴起的夜间旅游、冰雪旅游和美食旅游等在陆地上的时空延展，海洋旅游涉及面广，集成要素多，要与海洋强国、旅游强国、科技强国、制造强国等国家战略相互嵌入，进而形成协同创新的现代海洋旅游业体系。

　　“海洋旅游开发不可能、也没必要一刀切。”戴斌表示，可以选择海洋旅游发展带的核心区域和重点城市，将三亚、海口、北海、深圳、厦门、上海、青岛、天津、大连等城市培育成为辐射带动海洋旅游发展的极值区域。结合国家和区域发展战略，用好海洋、渔业、交通、船舶制造、财政、金融和旅游等政策，由点及面、由近及远，序次开发海洋旅游资源。