流通系统在公民经济中施展着基本性作用。党的二十大报告提出“创建高效顺畅的流通系统”，并将其作为创建现代化产业系统的主要内容作出部署安排。当前和今后一个时代，构建新发展格局任务艰难，国内循环和国际循环都离不开流通系统的有效支持，必需把创建现代流通系统作为一项主要战略任务来抓。

　　在社会再生产进程中，流通效力和生产效力同等主要，是进步公民经济总体运行效力的主要方面。随着经济全球化深刻发展，一个国家的综合竞争力，越来越多地取决于现代流通才能。流通的先导性力量能够带动产业构造、产品构造以及企业的组织形式随全球价值链系统变更不断调剂，并由此构成国家连续增加的竞争力。高效顺畅的流通系统能够在更大范畴把生产和花费接洽起来，扩展交易范畴，推进分工深化，进步生产效力，增进财富发明。创建现代流通系统对构建新发展格局具有主要意义。

　　更好畅通国内大循环，创建现代流通系统是主要支持。国内大循环的稳固畅通，须要生产、分配、流通、花费等各环节效力晋升及相互增进。经济循环的畅通与否和质量程度的高下，重要取决于流通系统的完美水平与运行效力。流通是生产和花费的桥梁纽带，会领导生产、调节分配、增进花费，使商流、物流、信息流、资金流等高效顺畅流动。增强现代流通系统创建，有利于补齐流通范畴基本设施短板，增进商品要素资源在全国范畴内的优化配置温柔畅流通，增进形成全国统一大市场。

　　晋升国际循环质量和程度，创建现代流通系统是内在请求。新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。流通系统是衔接国内国际市场的接口。社会化、国际化、信息化的现代流通系统可以跨越国界，高效连接从生产到花费的各个环节，实现商品和要素有序集散、高效配置、价值增值，使我国与国际市场的接洽日益亲密，深度融入全球产业链、供给链、价值链，并可依托国内超大范围市场带动世界经济贸易发展，推进国内国际双循环相互增进。

　　塑造国际经济合作竞争新优势，创建现代流通系统是主要战略举动。现代流通才能是国家核心竞争力和软实力的集中体现，是决议一个国家经济发展速度、质量和效益的要害所在。国际经验表明，只有构建自主可控、内联外畅的国际化流通渠道和组织网络系统，才干有效获取在国际市场竞争中的贸易定价权、市场话语权和规矩制订权。当前，新一轮科技革命和产业变更深刻发展，多重因素叠加影响世界政治经济格局，全球产业链供给链面临深刻调剂，急切须要加强我国在全球流通中的竞争力，塑造国际经济合作和竞争新优势。

　　党的十八大以来，我国流通系统创建取得显明进展，国家骨干流通网络逐步健全，流通范畴新业态新模式不断出现，全国统一大市场加快创建，商品和要素流通制度环境明显改良。但也要看到，我国流通系统现代化水平仍然不高，还存在不少堵点，急切须要用好用足我国具有的超大范围市场优势、产业系统完备优势，推进现代流通系统高质量发展，全面晋升我国全球流通才能和规矩制订才能，逐步构建起于我有利的全球流通格局。

　　一是补齐交通物流基本设施短板。创建高效顺畅的交通物流基本设施系统，是现代流通系统高质量发展的必定请求。要持续推动交通物流基本设施尤其是新型物流基本设施创建，加快补齐短板，对传统物流基本设施进行智能化改革，进步交通基本设施多层级网络笼罩程度，优化运输组织模式，晋升运输服务品德，加强交通运输对现代流通的支持作用。要科学计划和布局物流基地、分拨中心、末端配送网点等，加大对物流基地、冷链体系等流通基本设施创建的投入，创建应急物流调度平台和储备系统，完美应急物质的资源把持和保障供应机制，逐步树立经济高效、绿色智能、安全稳固的现代物流系统。要着力构建现代物流基本设施网络，对内补齐“最后一公里”短板和农村物流基本设施短板，对外依托共建“一带一路”倡议，深刻推动与周边国家互联互通的物流大通道创建，大力创建布局海外仓等，逐步形成内外联通、安全高效的物流网络，全面下降物流总成本，进步流通总体效力。

　　二是以创新驱动现代流通系统创建。大数据、云盘算、人工智能等数字技术飞速发展，大幅晋升了生产和流通效力，不断推进流通范畴呈现新模式、新业态、新产业，推进现代流通与其他产业的融会。面向未来，需全面晋升流通范畴的科技含量，晋升流通业科技运用程度，领导流通企业实行数字化转型、智能化升级、网络化发展，积极推动现代科技与商贸、交通运输和物流的联合，全面晋升流通的整体效力。需大力推动现代流通与制作业融会，施展流通的先导作用，及时向生产端传导零售、物流、仓储等要害流通讯息，支撑大型流通企业与高低游企业协同创新，进步全链路供给链掌控才能。

　　三是培养具有国际竞争力的现代流通企业。流通渠道系统和组织系统是现代流通运行的要害。在构建新发展格局背景下，进步现代流通运行的质量和效力，要害是要增强流通渠道系统和组织系统创建，培养一批具有国际竞争力的现代流通企业。应培养一批流通业头部企业，逐步形成以头部企业为引领、中小企业共同发展的局势。应支撑综合性流通企业持续做大做强，切实晋升头部企业的供给链渠道把持才能和及时反映才能，不断整合高低游产业链主要环节，参与国际流通规范和规矩制订。同时，应器重搭建平台，整合大中小企业的力量，避免企业各自为战，全面晋升我国现代流通主体的国际竞争力。

　　(作者系中国国际经济交换中心世界经济研讨部研讨员)

　　颜少君