“老年代步车”该何去何从？

　　6月5日早上7时20分，北京市朝阳区某小学门口迎来了送孩子的早高峰。校门口邻近路段，不少私家车堵在路上迟缓前行，而三四辆“老年代步车”靠着车身小的优势“见缝插针”快速赶到了校门口。

　　一位老人从“老年代步车”上缓缓走下来，然后把坐在里面的孩子抱下来，一边给他背好书包，一边提醒他作业本放在哪里，还不断吩咐他“今天在学校里不要打闹”……

　　近日， 记者调查发现，高低学时段的学校门口、菜市场等地，有不少“老年代步车”出没。由于老人举动比拟迟缓，且此类车辆广泛存在无牌无证驾驶的情形，不仅容易造成交通堵塞，也带来了必定的安全隐患。

　　接收采访的专家觉得，“老年代步车”实际上是违规电动三、四轮车，实践中存在不少违规逆行、霸占车道、乱停乱放等问题，既捣乱道路秩序又迫害公共安全，亟待整治。同时，城市交通网络应当充足斟酌老年人的出行需求，补足“最后一公里”的短板。

　　实为违规三四轮车

　　6月1日晚上，北京北三环马甸桥邻近路段又迎来了晚高峰，正当一长串汽车被堵在路上动弹不得时，几辆“老年代步车”从车流缝隙间歪歪扭扭穿梭而过。

　　在不远处的道路边，一条红色宣扬横幅上醒目地写着：2024年1月1日起，违规电动三、四轮车不得上路行驶。

　　依据北京市交通委员会等五部门2021年7月结合宣布的《关于增强违规电动三四轮车管理的通告》，违规电动三、四轮车过渡期截至2023年12月31日，过渡期后不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场合停放。

　　据交管部门介绍，违规电动四轮车缺少车辆安全技术规范，合规的只有新能源纯电动汽车。合规电动三轮车则应是列入工信部产品名录的车辆，且要尽快到灵活车检测场完成验车程序后，到北京市部分交通支大队车管站办理灵活车注册登记，符合申请条件和相干规定的领取京B摩托车号牌，同时驾车时驾驶人需持有相应准驾车型驾驶证。

　　因此，交管部门提醒，所谓的“老年代步车”，因无牌无证驾驶等特色，其实就是违规电动三、四轮车。

　　在得知“老年代步车”即将被禁后，家住北京西城的徐女士表现非常支撑。“这些‘老头乐’经常乱停乱放，挤占充电桩，把小区道路堵得水泄不通。还有人从家中私拉电线充电，造成火灾隐患。现在终于有人管了！”

　　引发各类交通事故

　　除驾驶员自身随便驾驶导致事故的原因之外，一些“老年代步车”本身便质量堪忧，存有不少安全隐患。

　　一位业内人士告知记者，“老年代步车”看起来结构简略，但如需保障安全，生产制作的技术请求和规范并不比其他交通工具低。然而，许多生产厂家却是“挂羊头卖狗肉”。有许多生产“老年代步车”的企业根本就没有生产资质，只是在本来要被淘汰的电动车基本上罩了个壳子，做成“老年代步车”的样子便对外售卖。

　　“有些连安全带都没有，车身应用的通常也都是非常便宜、容易破碎的低强度玻璃钢材质。”上述业内人士说，大多数车重心高、底盘轻，一个快速漂移或大幅度转弯，可能就会侧翻。

　　北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳介绍，部分生产厂家可能在车辆构造、刹车体系等要害部件上节俭成本，导致车辆安全性能较低；部分违规电动三、四轮车应用劣质电池，还存在着爆炸、火灾等风险。同时，通常观念觉得低速电动三、四轮车无需驾照，部分驾驶电动三、四轮车的人群缺少必要的驾驶技巧和安全意识，常在灵活车道、非灵活车道和人行道之间穿梭，并产生闯红灯、逆行等违法行为，容易引发交通事故。

　　整治同时统筹出行

　　近年来，由于违规电动三、四轮车存在诸多安全隐患，有关部门监管也逐渐趋严。

　　早在2018年11月，工信部等六部委就曾印发《关于增强低速电动车管理的通知》，明确将“老年代步车”纳入被监管的低速电动车范围。

　　2019年年初，全国各省市区相继出台相干政策，对市场存量低速四轮车给予2年至5年的退出过渡期，同时严禁新增产能。

　　“这一类车辆类型多，品牌复杂，它们没有车牌，只写着‘老年代步车’‘内燃观光车’‘低速电动车’等字样。地位上的含混，导致其在道路管理、法律政策上的界定同样含混不清。”广东合拓律师事务所律师吴梦凯介绍，依据道路交通安全法和相干国家规范、行业规范，电动三、四轮车属于灵活车，但它们当中绝大部分未经工信部允许生产，未列入《道路灵活车辆生产企业及产品公告》，车辆性能不符合灵活车安全技术规范，不能注册登记申领号牌，不能投保灵活车交通事故义务强迫险。

　　“整治这些车辆是出于对交通安全的斟酌。”吴梦凯说，从多个地域的集中烧毁情形来看，大多被查收的车辆都是冒牌的低质量车、性能达不到规范的报废车以及拼装车、改装车，这些车辆不仅容易产生交通事故，甚至在呈现交通事故后，也无法为司机和受害人争夺到有效赔偿。

　　针对当前存在的“老年代步车”乱象，陈艳艳建议强化对生产厂家的监管，确保车辆质量和安全性能，从源头上把持安全隐患；标准市场，严厉履行相干法规，对非法生产、销售和应用的行为进行严惩；进步驾驶者的素质，增强安全教导和培训，加强驾驶者的安全意识及驾驶技巧；完美道路设施，明确电动三、四轮车的路权，下降交通事故产生率。

　　目前，北京已经开展违规电动三、四轮车线上交售回收处置工作，市民可通过“电动三、四轮车综合治理”线上小程序预约办理。然而，“老年代步车”背后老年群体的出行需求同样不容疏忽。

　　“目前城市老年人的出行仍面临痛点，城市交通在适老化方面仍有很大的提高空间。”吴梦凯说，买菜、接娃、遛弯是目前许多老年人重要的出行需求，对于节约节俭的老人而言，乘坐公交地铁不如自驾电动三、四轮车省钱。更要害的是，目前很大水平上，公交地铁并没有解决大城市“最后一公里”的问题，应当把学校、菜场、公园更精致地嵌入城市交通网中，以增添老年人群通过公共交通出行的意愿。

　　陈艳艳建议，可以优化公交线路，进步公共交通笼罩率；供给串联学校、菜场、公园的社区小巴服务；增强无障碍设施创建及慢行环境创建；对公交车辆脚踏板、座位进行适老化改革等，补足“最后一公里”短板。

　　“还可以增设学校班车，减少老年人的接送需求。同时，大力推进研发和推广更安全、更环保的交通工具，满足老年人的出行需求。”陈艳艳说。