——上海静安率先构建社区“宝宝屋”和居家养老系统

　　【深刻学习贯彻党的二十大精力·中国式现代化】

　　党的二十大报告深刻论述了中国式现代化五个方面的中国特点，其中第一个方面就是“人口范围宏大的现代化”。同时，党的二十大报告提出“促进民生福祉，进步国民生活品德”，强调“实行积极应对人口老龄化国家战略”。

　　要实现“人口范围宏大的现代化”，必需坚持以国民为中心的发展思想。如何坚持发展为了国民、发展依附国民、发展结果由国民共享，让现代化创建结果更多更公正惠及全体国民？在这一进程中，解决好“一老一小”的问题，实现幼有所育、老有所养，各级党委政府孜孜以求、连续用力。

　　在上海市静安区的调研采访中，记者注意到，这一上海最早进入深度老龄化的城区，也是一个具有历史韵、国际范、人情味的城区，处处可见静好安定、青春活气的气象。

　　聚焦“老、小、旧、远”等民生关心，静安区率先试点创建社区“宝宝屋”，想方设法补上婴幼儿托育服务的短板，努力构建社区居家养老系统的“静安样本”，让老年人不出社区就能享受到更为贴心的关心和爱惜，力争实现幼有善育、老有保养，加快创建出色的现代化国际城区。

　　嵌入社区、楼宇、园区的“宝宝屋”

　　立夏时节的上海，气温舒合适人。午后时分，淮安路771号的门口，不时有老人进进出出。这里是静安区江宁路街道社区综合为老服务中心。从2022年开始，综合为老服务中心的三楼辟出一片场地，打造成了社区“宝宝屋”。

　　“宝宝屋”挨着长者食堂，有100多平方米的室内空间，两间半开放教室，还有露台的室外运动空间，可同时容纳45位1至3岁年纪段幼儿。全部三楼大厅，则是“宝宝屋”的综合服务区域，承担着招待、服务咨询、晨检、母婴照护等功效。

　　江宁路街道营商环境办公室主任王彬告知记者，“宝宝屋”是上海话“抱抱我”的谐音，它为1至3岁的幼儿家庭供给便捷的临时托、计时托服务。这个“宝宝屋”是街道的第一个“宝宝屋”，也是上海市的“001号宝宝屋”。创建社区“宝宝屋”，是上海在全国率先开展的婴幼儿托育服务举动。

　　此刻，综合为老服务中心三楼的户外露台，老人们晒着太阳聊着天，看着不远处小宝宝们在保育员的看护下玩耍。令王彬欣喜的是，综合为老服务中心里嵌入“宝宝屋”，一些未曾假想的“化学反映”产生了。“身边多了这些可爱的小宝宝，老人们脸上的笑颜也多了起来。”王彬说，照料幼儿的老年人还能在长者食堂就餐、运动，“颐幼相伴、其乐融融”的场景，让身处其中的每个人都心生喜悦。

　　江宁路街道辖区面积1.84平方公里，下辖16个居民区，常住人口5.98万人，是静安区全区街镇中人口密度较高的街道。2022年初，静安区以江宁路街道为试点，在全市率先创建“嵌入式”“规范化”的社区“宝宝屋”。这些“宝宝屋”在党群服务中心、综合为老服务中心、公办示范幼儿园等公共服务设施中被灵巧设置。

　　截至目前，江宁路街道已创建4家社区“宝宝屋”。第五家“镶嵌”在居民小区里的“宝宝屋”将在今年6月投入应用，其融入中华传统文化元素，主打“家庭式滋养型”特点。“我们盼望“宝宝屋”辅助这些家长，从日常细琐的照顾中抽出生、喘口吻，可以运用孩子在‘宝宝屋’游戏的时间，去办件事、打个盹，上一节课、读一本书、喝一杯咖啡。”江宁路街道党工委副书记、办事处主任余文君说。

　　随着“宝宝屋”试点创建的拓展，静安区的楼宇、商圈、园区里也呈现了各具特色的“宝宝屋”。今年3月，大宁路街道的大宁国际商圈里，一片室内公共休息区稍加改装，变身“宝宝屋”，为商圈上班的白领、周边社区的居民和逛街的市民供给方便。

　　“这片区域改革时我就经常路过，认为要进行商业开发，没想到是给大家供给这么好的公共服务！”在大宁国际商圈一家机构上班的夏女士，是两岁男孩的妈妈。她介绍：“平凡工作很难陪同孩子，现在每周四下午我都会带孩子一起上班，孩子在‘宝宝屋’玩3个小时，有专业老师看护，我在隔壁上班，很放心、很暖心！”

　　一条路、“一站式”响应老年人需求

　　静安区安泽路，一条不长的小路，集齐了彭浦新村街道辖区内的多项为老服务。街道服务中心、社区食堂、适老化改革、康复理疗、辅具租赁……一条街从头走到尾，老年人的日常需求都能得到响应。

　　安泽路81号，彭浦新村街道服务中心对面，是静安区第一家适老化样板间。在这里，可手动调节高度和角度的电动护理床、可升降的挂壁橱柜和操作台、可旋转的沐浴凳、智能马桶盖……各种适老化家居装备一应俱全。“目前安装最多的是浴室扶手，这种电动护理床也很受居家老人的欢迎。”现场的工作人员告知记者。

　　从2021年起，静安区开展面向全体老年人的居家环境适老化改革工作。截至目前，各类适老化改革已累计惠及2326户家庭。

　　下午5点不到，距离安泽路不远的闻喜路806弄，彭三社区长者食堂的窗口前已有不少老人前来吃晚饭，买点心。82岁的陈老伯买了一袋大肉包，当作第二天的早点。“我们这里的肉包是‘一绝’，好吃不贵，绝对招牌！”食堂负责人董钧棠介绍，长者食堂不仅供给洁净、卫生的各类餐食，而且贴心肠针对老年人健康须要，落实“减糖、减盐、减油”举措，还履行菜品定量制，通过科学配餐确保膳食搭配养分均衡。今年初，彭三社区长者食堂获评“2022年度十佳上海市养老服务机构健康食堂”。

　　潮湿、脏乱曾是彭三小区老住户们共同的记忆。20世纪50年代，这里是一片令人爱慕的工人新村，经过几十年风雨，当年条件优胜的新村面临设施简陋、构造老化、屋顶漏水等越来越多的问题。从2005年起，彭浦新村街道在上海全市率先试点非成套旧住房改革工作。在改革彭三小区时，采用拆除重建的模式，把旧房子拆掉重建高层，有了电梯高低楼，绿化面积增添，还有了长者食堂等配套设施，老人们幸福感满满。

　　抓实“一餐饭、一个家、一张床”，将专业服务机构和周边的专业照护服务，拓展延长至老年人“身边”“床边”。记者在采访中懂得到，静安区是上海最早进入深度老龄化的城区，截至2022年底，60岁及以上老年人口占全区户籍总人口的41.49%。近年来，静安区紧扣老年人需求，加大投入，连续做深做实社区“嵌入式”养老服务，积极推动“乐龄家园”品牌创建，为构建“居家社区机构相和谐、医养康养相联合的养老服务系统”供给“静安样本”。

　　静安区养老服务发展中心主任朱胤介绍，静安区已在上海率先实现社区综合为老服务中心和长者照护之家街镇全笼罩，以“中心+站点/运动室”为形式的“15分钟乐龄生活圈”网络基础笼罩到位。通过火步创建区级养老大数据管理平台，着力让“养”“食”“居”等各类为老服务嵌入社区居家养老，形成一个高效适用的社区“嵌入式”智慧养老生态圈。

　　作为“十四五”期间全国首批居家和社区基础养老服务晋升举动试点地域，静安区积极摸索居家和社区整合性照护服务新模式。家庭养老床位签约老人均由养老服务机构专业人员，上门为其制订“一揽子服务打算”，做到一户一计划。静安区还摸索拟订了《静安区家庭养老床位创建管理措施》和《静安区家庭养老床位创建和服务标准》，为上海中心城区开展家庭养老床位服务供给经验参考。

　　“一老一小”是保障和改良民生的主要内容，也是最见用心用情之处，体现的是国民至上的理念，考验的是城市治理的仔细、耐心和巧心。聚焦“一老一小”，上海静安以小切口撬动民生治理大课题，把暖心服务做到家门口，用精致治理为居民刻画“幸福地图”。