《实施方案》提出，到2025年，要实现城镇环境基础设施供给能力和服务水平显著提升，短板弱项基本补齐，构建集污水、垃圾、固体废弃物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系；到2030年，基本建立起高效、智能、绿色、可靠的现代化环境基础设施体系。

积极推进重点工程建设

环境基础设施是基础设施的重要组成部分。补短板、强弱项、提品质，《实施方案》进一步细化了到2025年城镇环境基础设施建设分领域目标。

具体来看，在污水处理及资源化利用方面，《实施方案》提到，到2025年，要实现粤港澳大湾区内地城市实现生活污水集中处理能力全覆盖，基本实现建制镇污泥统一集中处理处置。

生活垃圾处理一直是城市环境治理的大难题。《实施方案》要求，到2025年，广东要基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。此外，《实施方案》进一步指出，固体废弃物、危险废物与医疗废物处置也应当形成相关标准与规范。县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。

要实现以上目标，必须强化能力建设，推动补短板提品质。《实施方案》要求，有条件的地区实现原生生活垃圾“零填埋”。不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，鼓励通过跨区域共建共享方式建设，并在这些领域积极谋划推进重点工程建设，充分扩大发挥有效投资。

加强数字赋能绿色升级

广东重视生态文明建设，其中一个重要手段是补齐夯实各类生态环境基础设施。截至2021年6月，全省建成生活垃圾无害化处理场（厂）147座，总处理能力14.7万吨/日，城市生活垃圾无害化处理率达99.95%。全省核发危险废物综合经营许可证162张，总核准能力达774.73万吨/年。

生态环境基础设施工程的建设离不开各方力量的参与和资金支持。因此，《实施方案》提出，要提升设施一体化市场化水平。方案中提出了多种实施可能性，如营造良好的市场化环境，创新推广市场化运营服务模式等。

《实施方案》称，省发改委、工信厅等多部门应当各司其职、联动探索建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理及资源化利用“多位一体”的综合处置基地，并推广循环经济产业园、静脉产业园等园区化处理利用建设模式，延伸拓展循环经济产业链，推动建立相关产业集群。此外，应进一步健全城镇环境基础设施市场化运行机制，营造高效规范、公平竞争、公正开放的市场环境。值得注意的是，《实施方案》鼓励第三方治理模式和体制机制创新，并明确指出，要发挥政府投资引导带动作用。包括拓宽多元化融资渠道、健全投融资对接机制、完善价格收费政策。

随着碳达峰、碳中和的“双碳”行动不断推进，城镇环境基础设施建设也不断加强绿色赋能。《实施方案》指出，要着力推动绿色升级，推动再生资源利用行业集约绿色发展，并发挥企业能动性，持续推进绿色技术研发应用。过程中，应不断加强数字化赋能，以数字化助推运营和监管模式创新推动设施智能升级。