近日，美国总统拜登在白宫会晤英国首相苏纳克。会后，双方发布《大西洋宣言》，宣布将在关键和新兴技术、经济安全和供应链合作、数字化转型、清洁能源以及国防等五大领域加强合作，以建立一种“新型创新伙伴关系”。专家指出，鉴于美英在经贸领域的诸多分歧，该文件的象征意义大于实际意义。

　　追求“领先地位”

　　美国 发布声明称，美国和英国拥有深厚的经济联系，两国寻求共同建立新型经济伙伴关系，以促进经济增长和竞争力，应对所谓“中俄威胁”、气候变化等新挑战。

　　据报道称，《大西洋宣言》标志着英国从“不受约束的自由贸易”转向与美国类似的“保护主义”。英国《金融时报》认为，《大西洋宣言》表明，美英这两个盟国正在“背离全球化”。

　　成效尚不明确

　　对于《大西洋宣言》，英国国内舆论不乏批评声音。英国《卫报》称，宣言没有披露多少合作细节，也没有估算协议带来的整体经济效益，其实就是把一些承诺随意地拼凑在一起。

　　“目前来看，《大西洋宣言》能给英国带来哪些实际经济利益，仍是一个未知数。这也是许多英媒不看好该文件的原因之一。”徐瑞珂说，近期的进展主要有两方面，一是矿产开采协议，但目前还要继续进行谈判；二是拜登政府计划要求国会在国防生产法案第三章中增加英国作为“国内(武器)来源”。其他经济效益恐怕需要更长时间来落实。但鉴于美英两国都将在明年举行大选，宣言前景仍存在较大不确定性。

　　代表大西洋两岸企业的英美商业集团首席执行官邓肯·爱德华兹称，在许多问题上，《大西洋宣言》仅表明“有合作意向，而不是实际同意”。《卫报》称，友谊不等于影响力。“脱欧”使英国对华盛顿来说已经不那么有用，这是一个毋庸赘言的战略事实。

　　徐瑞珂指出，二战后，维系美英特殊关系的三大支柱是：情报合作、核武器合作、普通军事合作，经贸合作并非重点领域。在美英实力及地位存在差距的情况下，两国的不对等关系将延续。美英特殊关系前景如何，取决于两国的态度，尤其是美国如何对待英国。若美国一味追求本国利益，不顾及盟友利益，英美特殊关系的维系将面临挑战。